一是降低税费成本。全面贯彻落实国家减税降费政策，继续减半征收“六税两费”，继续实施城镇土地使用税困难减免政策和研究制定对符合本市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策，阶段性降低特种设备检验检测费、国产药品注册费、境内第二类医疗器械产品注册费等行政事业性收费标准。
二是降低用工成本。阶段性降低职工医保单位费率，实施失业保险稳岗返还政策，实施重点群体一次性吸纳就业补贴，继续阶段性降低失业、工伤保险费率，对符合条件的大型企业和中小微企业，分别按照不超过上年度实缴失业保险费的30%和60%返还。
三是降低用能成本。降低用电、用气、用水成本，规范工业园区转供行为。梳理存在非电网直供电环节的工业园区，指导工业园区非电网直供电主体不再实施加价。严格执行转供水不得加价政策。规范工业园区网络接入服务，保障基础电信企业的网络服务可直达企业用户。
四是降低融资成本。加大对中小企业信贷投放力度，大担保贷款力度，加强产业政策与融资担保政策联动。实施中小微企业贷款贴息贴费政策，优化续贷机制，优化金融服务。将市中小微企业政策性融资担保基金从100亿元分阶段增至200亿元，适度提升风险容忍度。
五是优化企业服务。强化用工服务和就业帮扶，优化包容审慎监管。实施“乐业上海优+”行动。聚焦重点行业重点领域用工需求，全年举办各类招聘活动不少于2000场，提供就业岗位不少于30万个。
